Ассоциация ветеранов боевых действий

В списке историко-культурных и памятных мест России появился уникальный объект. 22 июня 2013 года, когда страна чтит имена погибших в Великую Отечественную войну, было торжественно открыто первое в стране Федеральное военное мемориальное кладбище. У истоков создания этого мемориала стоял Александр Кирилин.

А.Кирилин в недавнем прошлом - начальник Управления по увековечению памяти погибших при защите Отечества, военный историк, профессор, много лет отдавший этому важному и непростому делу.

- Александр Валентинович, расскажите, пожалуйста, об истории создания и строительства ФВМК?

- В 1993 году в Российской Федерации был принят закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», который установил, что «уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества является священным долгом всех граждан».

В 1997 году ветеранская организация «Российское воинское братство» в лице выдающихся военачальников, генералов и маршалов обратилась к Президенту Б.Н. Ельцину с просьбой о создании Национального воинского кладбища. В течение нескольких лет данный вопрос изучали различные инстанции и уже новый Президент Российской Федерации В. Путин в 2001 году подписал Указ «О Федеральном военном мемориальном кладбище».

Это решение руководителя государства знаменовало собой начало большой системной работы по всей стране, в любой ее точке, где может и должна быть увековечена память «военнослужащих и других граждан России, погибших при защите Отечества, а также имевших особые заслуги перед государством…»

Пантеон должен стать символом общенациональной гордости народов Рос-сии, святым местом сохранения памяти о героях страны, ее традициях, нравственности. Планируется, что у федерального мемориала появятся филиалы в различных регионах России.

Сегодня этот некрополь по масштабам и значимости не имеет аналогов в современной России. Архитектурная идея, выраженная в комплексе ФВМК, базируется на чувствах скорби, величественности и гордости за сынов Отече-ства.

- Каковы, на Ваш взгляд, роль и значение комплекса ФВМК в современной общественной жизни?

- Весной 2012 года в своем выступлении перед членами Совета Федерации В. Путин отметил: «…Люди, отдавшие свои жизни за интересы Родины, не должны быть забыты». Тогда Президент РФ акцентировано обозначил проблему сохранения исторической памяти, предложив отметить юбилей начала I Мировой войны.

В сентябре 2012 года в г. Краснодаре на встрече с представителями общественности Президент России подчеркнул, что давно назрел вопрос о патриотическом воспитании молодежи. «На самом деле, - сказал он, - это разговор о самом главном – о ценностях, на которых мы можем и должны строить нашу жизнь. Это уважение к своей истории и традициям…».

Воспитание патриотизма базируется прежде всего на исторической памяти поколений, чувстве гордости за свершения и героические дела предков. По меткому изречению одного из русских ученых, «Россия – это не только мы, живущие сегодня, но и миллиарды жившие до нас, а также те, кто будет жить после нас, объединенные великой военной историей и национальной культурой…».

Подписанный в октябре 2012 г. Президентом России Указ «О совершенствовании госполитики в области патриотического воспитания» буквально всеми был воспринят как своевременная и важная мера по выправлению ситуации, возникшей в сфере реализации полномочия государства по увековечению памяти погибших защитников Отечества.

С каждым годом остается все меньше и меньше ветеранов войны и их ближайших родственников. Вместе с ними уходит из нашей жизни живая связь времен, историческая память, славные традиции. Есть большой риск, что мемориальное наследие Великой Отечественной войны также забудется и уйдет из сознания живущих ныне, как события и герои Первой мировой или войны с Наполеоном.

Представляется, что комплекс ФВМК станет действенным инструментом реализации государственной политики в области патриотического воспитания, разработки и реализации значимых общественных проектов в этой сфере, а также укрепления духовно – нравственных основ российского общества.

- Расскажите, пожалуйста, о том, кто подлежит погребению на ФВМК с учетом государственной значимости данного некрополя?

- Президентский Указ 2001 года о создании ФВМК продолжил давнюю русскую традицию уважения к воину – защитнику. Этим актом Верховный главнокомандующий ВС положил начало созданию национального пантеона и его филиалов, как культурно – исторических и военно – мемориальных объектов. Правительство РФ установило, что на ФВМК подлежат погребению:

- военнослужащие и сотрудники федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, погибшие (умершие) при защите интересов государства, а также чести и достоинства граждан, проявившие при этом доблесть и героизм;
- Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации;
-граждане, награжденные орденом Святого апостола Андрея Перво-званного;
-граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени;
- граждане, награжденные орденом Славы трех степеней;
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, а также граждане, работавшие в оборонно-промышленном комплексе, имеющие звание Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Ленина, орденом "За заслуги перед Отечеством" II, III и IV степени, орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;
- президенты СССР и Российской Федерации;
- председатели Президиума Верховного Совета СССР и палат Феде-рального Собрания Российской Федерации;
- председатели Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации;
- граждане, занимавшие в Правительстве СССР, Правительстве Россий-ской Федерации посты министров и руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых в соответствии с законодательством преду-смотрена военная служба (служба);
- маршалы Советского Союза, маршалы Российской Федерации, генералы армии и адмиралы флота, маршалы родов войск и специальных войск, генерал-полковники и адмиралы;
- другие граждане - по решению Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Следует отметить, что в Постановлении Правительства №105 от 2004 года указаны категории лиц, чья память подлежит увековечению на ФВМК по факту наличия у них высоких наград и званий.

Вместе с тем в Акте Правительства указано, что на ФВМК могут быть по-гребены лица, погибшие при выполнении служебных обязанностей и про-явившие при этом героизм и доблесть. Это говорит о том, что память о людях совершивших подвиг в мирное время, должна быть сохранена на века, передаваться из поколения в поколение.

В этом смысл преемственности, именно об этом постоянно говорит Верховный Главнокомандующий. Осквернение могил, предание забвению героических имен и славных дел отцов и дедов, как мы сейчас видим, приводит к «майдану».

- Александр Валентинович, сейчас в общественное сознание вновь возвращаются понятия «долг», «героизм», «защита Отечества». Можно ли счи-тать Комплекс ФВМК символом этих черт нации?

- За последний год по разным оценкам из жизни ушло около 100 тыс. ветеранов войны и боевых действий. К сожалению не все они захоронены в соответствии с законом и с учетом их заслуг перед Отечеством. Многие погребены на общих кладбищах без отдания соответствующих воинских почестей. Ветераны считают такое положение дел в сфере увековечения памяти за-щитников Отечества недопустимым.

К сожалению, захлестнувшая в последние годы нашу страну коммерциализация практически всех сфер жизни привела к тому, что даже обряд захоронения умерших или погибших сейчас больше напоминает процесс оказания услуг по утилизации тел.

Военно-мемориальная работа всегда занимала важное место в деятель-ности Министерства обороны. Увековечение памяти погибших и поддержание в надлежащем состоянии воинских захоронений – это не только дань памяти и уважения миллионам соотечественников, отдавшим жизнь служению Родине. Как отметил Президент России – это стержень патриотического воспитания, оборонного сознания, основа боевого духа армии и флота.

Традиции и культура погребения складывались не веками, а тысячелетиями. Они одновременно и материальны, и духовны. Но во все времена, во всех религиях и странах особое отношение было к павшим при защите Отечества. Президентский указ 2001 года о создании ФВМК продолжил давнюю русскую традицию уважения к воину-защитнику.

ФВМК представляет собой уникальный объект, не имеющий аналогов в отечественной практике. Это - и пантеон для самых выдающихся людей страны, и мемориал воинской славы, и кладбище со всеми присущими ему атрибутами.

«В течение столетий в России увековечивалась память защитников Ро-дины. Достаточно вспомнить Марсово поле и Пискаревское кладбище, мемориалы в Волгограде и Курске. Уникальность федерального военного кладбища не столько в его масштабе, сколько в том, что оно призвано стать местом, где будет сохранена память о выдающихся гражданах нашей страны, имеющих особые заслуги перед Отечеством», - подчеркнул министр обороны России С. Шойгу, выступая на открытии мемориала.

Общегосударственное значение ФВМК, большая идеологическая емкость объекта диктуют особый подход к пониманию его правового статуса, месту и роли в организации работы по увековечению памяти, совершенствование которой настоятельно диктует осуществление ряда мер, в первую очередь это:

- законодательное закрепление увековечения памяти как самостоятельного вида государственной деятельности, обязанности и полномочия по выполнению которой возложены на МО.

Указом Президента РФ от 22 января 2006 года № 37 функции уполномоченного органа федеральной исполнительной власти в сфере увековечения памяти возложены на Министерство обороны, поскольку государственная обязанность по увековечению памяти является логическим продолжением оборонной функции государства. Как говорил А. Суворов: «Война не закончена, пока не захоронен последний погибший солдат».

На сегодняшний день можно говорить о сложившемся законодательстве, регулирующем данную сферу и позволяющем отделить этот специфический вид государственной деятельности от схожих по внешним признакам сфер человеческой деятельности, прежде всего – похоронно – ритуальной.

- Каков порядок погребения на ФВМК?

- В настоящее время в Минобороны разработан подробный регламент про-цедуры захоронения на ФВМК, предусматривающий все необходимые ритуальные, обрядовые и мемориальные действия. Отдельно изучался и про-рабатывался вопрос о монументальных композициях и намогильных соору-жениях, которые в основном несут идею увековечения памяти и восславления людей, покоящихся на пантеоне.

Мы надеемся на помощь многочисленных ветеранских организаций в работе по увековечению памяти лучших людей страны, своим верным и доблестным служением Отечеству получивших право покоится на ФВМК, доказавшими, что в жизни всегда есть место подвигу.

Представляется, что ветераны Вооруженных Сил, члены Ассоциации Героев Советского Союза и России в силу своего неравнодушного отношения к истории Отчизны, событиям, которые сейчас происходят в нашей стране могли бы совместно с МО выступить координаторами работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества, взять на себя часть функций, связанных с этой деятельностью.

- Александр Валентинович, действующее законодательство не со-держит в себе нормативно – правового определения «Защитник Отечества» и «увековечение памяти». Не могли бы Вы прокомментировать данную ситуацию?

- С момента принятия Федерального закона «Об увековечении памяти по-гибших при защите Отечества» прошло уже более 20 лет. За это время в данной сфере сформировано целостное законодательство, указывающее, что увековечение памяти, является самостоятельным видом государственной деятельности, обязанности по выполнению которой возложены на МО.

В соответствии с принятыми после 1993 года нормативными и правовыми актами «Защитник Отечества» как правовая категория предполагает определенный круг лиц, образуемый на основе установленных в законодательстве критериев. Эти признаки названы в Постановлении Правительства № 105 от 2004 г. и, конечно же, отмечены в Федеральном законе «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Одновременно с формальными признаками при определения статуса «Защитник Отечества» важен нравственный аспект, а именно, совершение конкретным человеком подвига, поступка сопряженного с проявлением доблести и героизма. Либо это может быть большой личный вклад, особые заслуги перед государством