Ассоциация ветеранов боевых действий

По инициативе ТПП РФ, профильных комитетов и комиссий ГД РФ и ОП РФ, Координационного совета НСБ России, Союза СРО НСБ, Общероссийского профсоюза НСБ и общественных организаций правоохранительной направленности состоялась XIII Всероссийская конференция "Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы".

Конференция является крупнейшим совещанием руководителей негосударственных структур безопасности из 32 регионов, правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации, в которой приняли участие около 250 профессионалов, депутаты ГД ФС РФ, члены Общественной палаты РФ.

Итогом Конференции стала резолюция, направленная на повышение эффективности деятельности отрасли Негосударственной Сферы Безопасности, как одного из важнейших компонентов и факторов реализации Концепции общественной безопасности Российской Федерации, утвержденной 20 ноября 2013 года Президентом В. В. Путиным.

В своей вступительной речи член Общественной палаты РФ, председатель Общероссийского профсоюза НСБ Д.Е. Галочкин затронул вопрос о существующих трудностях в отрасли негосударственной сферы безопасности, о ее роли в обеспечении общественного порядка с точки зрения исполнительной и законодательной власти:

– Сообщество НСБ должно консолидироваться и четко продвигать свои интересы, занимая те ниши, в которых российские охранные структуры видят свое присутствие незаменимым. Нас должны воспринимать как эффективную силу и средство в деле обеспечения общественной безопасности. В целом видеть в нас достойных партнеров в стабильном развитии экономики.

В условиях глобальной политической нестабильности частные охранные организации образуют фундамент новой отрасли экономики. По мнению исполнительного директора Отраслевого отделения Федерального межотраслевого совета Общероссийской организации «Деловая Россия» В.А. Овсянникова:

– Заинтересованным лицам необходимо менять ценовую политику. В становлении нового направления в обеспечении безопасности немаловажную роль играет финансовое обеспечение этой деятельности.

В ходе Конференции было отмечено, что права негосударственных структур безопасности нередко нарушаются, что по-прежнему имеют место случаи необоснованного вмешательства государственных органов в их хозяйственную деятельность. Определяя цели и задачи своей деятельности в следующем году, НСБ во главу угла ставит общественно-государственное и частно-государственное партнерство.

Для этого Сообщество призывает руководителей охранно-детективных и сыскных организаций, органов исполнительной власти и профсоюзов объединить свои усилия и выработать трехстороннее отраслевое соглашение, которое, с одной стороны, регулировало бы социально-трудовые процессы в деятельности отрасли, а с другой – в целях совершенствования законодательства и нормативно-правовой базы и с учетом мнения экспертного сообщества – определяло принципы строительства профессиональных стандартов института общественного контроля.

На сегодняшний же день действующее законодательство не позволяет подразделениям частных охранных организаций эффективно препятствовать незаконному вмешательству в работу объектов транспортной инфраструктуры. Члены Конференции считают необходимым, чтобы в целях установления рабочего взаимодействия и выработки системного подхода к подготовке законопроектов, проведению экспертиз текущей нормативной базы с последующим внесением поправок в действующее законодательство по обеспечению общественной безопасности вошли в состав соответствующих профильных ведомств члены экспертного сообщества Общественной палаты Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Координационного совета НСБ России, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

В ходе Конференции неоднократно указывалось, что негосударственная сфера безопасности является обязательной и неотъемлемой частью национальной безопасности Российской Федерации, что структуры отрасли вносят существенный вклад в обеспечение общественной безопасности, активно противодействуют террористическим и криминальным угрозам.

– Использование системного подхода при рассмотрении охранной деятельности как целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. Он позволяет четко определить место и роль охраны в обеспечении безопасности личности, государства и общества в целом и каждого из ее субъектов в отдельности, – подчеркнул эксперт Комитета ГД ФС РФ по безопасности и противодействию коррупции, член Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, профессор В. И. Шестаков.

Участники Конференции подчеркнули, что необходимо осуществить ряд инициатив, нацеленных на повышение эффективности сил и средств негосударственной сферы в области реализации "Концепции общественной безопасности в Российской Федерации", что позволит кардинально улучшить ситуацию на рынке товаров, работ и услуг в сфере безопасности и в самом бизнес-сообществе. Институт деловой репутации – вклад индустрии безопасности в укрепление гражданского общества. Необходимо совершенствовать структуру и методы работы Сообщества, что в положительном смысле должно изменять отношение власти и граждан к отрасли.

Профессиональный уровень подготовки, как руководителя, так и обычного сотрудника ЧОП должен неизменно повышаться. Институт компетенции и квалификации, создание которого предложено участниками Конференции, сможет гарантировать выполнение этого важного требования.

– Отрасль НСБ должна полноценно участвовать в общественной жизни страны. Для этого необходима поддержка со стороны граждан. Как любая другая государственная отрасль, НСБ должна заботиться о формировании своего положительного имиджа у населения. Залогом этой поддержки может стать лишь деятельность, осуществляемая в интересах человека, – подчеркнул депутат ГД ФС РФ, Председатель Комитета по безопасности предпринимательской деятельности ТПП РФ А.Б. Выборный.

Остро стоит вопрос о реструктурировании взаимодействия государства с частными охранными организациями. Не секрет, что главным регулятором этого взаимодействия, несомненно, является диалог охранных структур с органами МВД, в котором, действительно, продолжает нарастать положительная динамика. Однако понятно, что нормативный тезис о том, что за охранными организациями закрепляется лишь право об оказании содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка, безнадежно устарел.

Частные охранные организации должны выступать защитниками экономических интересов бизнесменов не только на территории Российской Федерации, но и за ее пределами, позволяя стабильно развиваться экономике страны в целом.

– Необходимо найти возможность установить строгие правовые нормы, которые позволяли бы расти охранным предприятиям, как по численности, так и по своему производственному потенциалу, не нанося никому материального ущерба, – отметил заместитель руководителя Главного Управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД России Л. В. Веденов.

– Отрасль НСБ должна быть встроена в общую систему безопасности государства, – считает председатель Подкомитета по оказанию содействия в развитии НСБ Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, президент Ассоциации ветеранов государственной охраны «Девятичи» Ю. В. Тужилкин.